爲了解決當前醫療體(tǐ)系中的諸多問(wèn)題，中國(guó)政府正在實施大(dà)規模醫療體(tǐ)制改革。2009年(nián)4月，國(guó)務院出台了新醫療體(tǐ)制改革方案，并承諾，将在2009年(nián)至2011年(nián)的三年(nián)間新增投入8500億元（1230億美元）以推進改革。該方案計(jì)劃建立起一個全民(mín)醫療保險體(tǐ)系，至2010年(nián)将覆蓋90％的中國(guó)人口，同時重點改進農村地區和社區衛生(shēng)服務中心的建設。
政府将在三年(nián)内新建、改造3700所城市社區衛生(shēng)服務中心和1.1萬個社區衛生(shēng)服務站(zhàn)；在困難地區新建2400所城市社區衛生(shēng)服務中心。這些舉措的目的是将患者從(cóng)城市大(dà)型醫院向更爲便捷的小型診所分(fēn)流，緩解大(dà)醫院人滿爲患和床位不足的問(wèn)題，同時發展醫療基礎設施以應對中國(guó)人口老齡化的需求。
中央政府将重點放(fàng)在改進中國(guó)八億農村貧困人口的醫療服務方面，這些農村居民(mín)很難或無法獲得(de)許多基本的醫療服務和醫療保險。新《農村合作(zuò)醫療補償方案》要求，到2011年(nián)，國(guó)内各個村鎮必須建立診所，各個縣區必須建立醫院。如(rú)果方案目标得(de)以實現，全國(guó)農村地區在三年(nián)内将至少建立起2000家新的縣級醫院和29,000家村鎮診所。
這些改革措施的潛在受惠者之一是中國(guó)的醫療器械行業。醫療器材調研公司Episcom的分(fēn)析報告指出，到2014年(nián)，中國(guó)醫療器材市場總值預計(jì)将達到280億美元，是2006年(nián)的兩倍以上。業内人士認爲，持續增長的原因主要在于，對高端醫療器械或家用醫療器械購(gòu)買力的上升、以及政府對于發展農村地區醫療設施的重視。
新法規的影(yǐng)響
在本次改革中，中央政府強調，在增加小型診所和一、二級醫院(少于500個床位的醫院)的醫療保健水平的同時，也要降低相(xiàng)應的成本。
衛生(shēng)部加強了對購(gòu)買高價“A類”醫療器械的控制，這類醫療器械的價格超過了500萬元(約爲71萬美元)。衛生(shēng)部指出，此類設備可(kě)能會使醫療開支大(dà)幅增長。但(dàn)是，政府仍然鼓勵醫療花費，并将在2008年(nián)至2010年(nián)間撥款83億元（12億美元）用于爲農村地區購(gòu)買X光(guāng)機(jī)、患者監護設備以及超聲波檢測設備。政府還(hái)将提供醫療設備補助，并規定醫療機(jī)構凡使用财政性資金添置相(xiàng)關設備，必須優先購(gòu)買國(guó)産合格産品。
除了與購(gòu)買醫療器械相(xiàng)關的規定之外，中央政府還(hái)在研發方面注入了資金。通過最近的刺激方案，中央政府計(jì)劃在醫療産業的技術(shù)研發方面投入628億元（92億美元）。長久以來(lái)，中國(guó)企業在低端市場競争，外國(guó)企業則占據高端市場，但(dàn)是政府對研發的大(dà)力支持，以及許多中國(guó)企業也在努力發展成爲全球制造商的雄心，正在改變着行業的态勢。
新建的醫療設施需要配備器械，現有的醫院需要更新醫療器械，因爲目前60-70％的硬件(jiàn)設備都(dōu)是20世紀70、80年(nián)代遺留下來(lái)的。
國(guó)内企業正在投資
國(guó)内醫療器械市場仍然是一個高度分(fēn)散的市場。目前，中國(guó)的醫療器械生(shēng)産企業約有3000家左右，但(dàn)是大(dà)多規模較小，市場支配力有限，并且隻有一小部分(fēn)拳頭産品。中國(guó)醫藥行業共有62家公司在海外上市，其中隻有四家是醫療器械企業：在香港上市的金衛醫療科(kē)技有限公司和山(shān)東威高集團醫用高分(fēn)子制品股份有限公司，以及在納斯達克上市的邁瑞醫療國(guó)際有限公司和中國(guó)醫療技術(shù)公司。
但(dàn)是，國(guó)内制造企業正在投入重金以獲得(de)市場份額。北京萬東醫療裝備股份有限公司是國(guó)内最大(dà)的醫療設備生(shēng)産企業之一，專門(mén)生(shēng)産診斷影(yǐng)像設備乃至口腔治療設備，公司的市場營銷經理(lǐ)表示，“市場仍有很大(dà)的發展空間，盡管有金融危機(jī)，但(dàn)是我們依舊對市場前景非常樂觀。”
同時，他(tā)們正在緻力于開發優質設備，其成本可(kě)能比外國(guó)競争廠(chǎng)商低30％。邁瑞醫療國(guó)際有限公司是中國(guó)最大(dà)的醫療器械生(shēng)産企業，公司2008年(nián)的收入将近5.5億美元，比上年(nián)增長36％。邁瑞公司的市場營銷經理(lǐ)徐先生(shēng)堅信仍有很多可(kě)拓展的機(jī)會：“我們的公司已在國(guó)内市場建立了牢固的基礎，目前正在将目光(guāng)投向國(guó)際市場。最近，我們已經在研發和銷售方面作(zuò)了大(dà)量投入，以便能夠把握未來(lái)商機(jī)。”
政府采取的改革措施和國(guó)内企業如(rú)邁瑞公司的崛起，無不對外國(guó)企業形成壓力，促使他(tā)們作(zuò)出快(kuài)速響應，以鞏固其在中國(guó)市場的地位，但(dàn)是跨國(guó)醫療器械生(shēng)産企業仍在中國(guó)擁有巨大(dà)的發展機(jī)會，因爲他(tā)們目前在技術(shù)上擁有優勢，同時，醫院和消費者也更偏向于使用外國(guó)産品。
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